长期以来，由于政策衔接上的问题、当事人对婚姻登记不重视、前期婚姻登记管理不规范、档案资料缺失等主客观原因，导致婚姻登记当事人的婚姻登记证信息与户口簿和身份证信息不一致，给群众办理婚姻登记带来困难和问题，同时导致办证群众与工作人员发生争执的事件时有发生，严重影响婚姻登记工作的顺利进行，特别是补办结婚证时经常引发办证工作人员与来办证群众间的争执，严重影响西昌市婚姻登记工作秩序。
根据市委提出的“五乱专项整治”、“三项整治回头看”和“思想大解放、开放大发展”专题讨论工作的安排，为切实解决好人民群众关心的问题，推进婚姻登记工作便民、利民，西昌市民政局于近期全面开展了“婚姻登记常见问题及婚姻登记历史遗留问题解决处理专题调研活动”，现已取得阶段性成果。
活动分四个步骤开展，（一）深入调查，梳理存在的问题。通过前期调研，婚姻登记处共梳理出18项婚姻登记过程中常见且需要研究解决的问题，主要涉及以下几个方面：一是因公安机关例行信息采录、户口整顿、公民个人申请变更、户口簿和身份证改版、升级换代等原因，造成换发的户口簿或身份证与原登记时的婚姻登记证中的个人信息（如姓名、出生时间、身份证号等）不一致，且公安机关因查找不到变更信息而不再出具相关的信息更改证明，导致婚姻登记证与当事人现有信息不一致而引发的问题；二是因办理结婚登记时当事人未到法定婚龄，以改年龄或借用兄长、姐姐的身份证骗取婚姻登记机关办理结婚证等原因造成当事人所持婚姻登记证与现有户口簿、身份证信息不一致而引发的问题；三是在文革前和文革期间办理的婚姻登记档案资料不全，婚姻登记管理不完善等历史原因造成的婚姻登记错误。因为没有准确的资料或佐证证明材料来认定婚姻登记当事人信息，无法办理婚姻登记证信息变更，造成当事人在借贷、交易、诉讼、继承、政策扶持等方面难以被采信和确认，严重影响当事人的家庭、生活、工作和学习。（二）借鉴外地成功经验，拓展工作思路。在找准存在问题的基础上，我局到米易等婚姻登记工作走在全省前列的县，虚心学习，带着问题找答案，拓展工作思路，为婚姻登记工作和解决历史遗留问题找准解决问题的办法。（三）认真逐项研究，寻找解决问题的突破点，真正为群众做好事、办实事、解难事。因为婚姻登记的特殊性，不能在上班时间关门研究工作。西昌市民政局主要领导和分管领导专门利用周末休息日召集相关股室负责人和婚姻登记处全体工作人员于年6月11日（星期日）召开专题研讨会议，针对前期梳理出来的18项常见问题，根据西昌市实际，结合外地先进经验，逐项进行认真研究，制定解决方案，为群众找切实可行的解决历史遗留问题的办法，真正为群众解难事。（四）加强实践，形成长效机制。研讨会上，局领导要求：一是坚持依法依规办理婚姻登记和方便群众办事的原则，化解婚姻登记历史遗留问题；二是制定和完善相关证明资料的格式、模版，由业务股、局领导、法律顾问和上级民政部门把关并试运行，根据实际运行情况修改完善后形成正式制度，在工作中严格执行，切实把婚姻登记工作做好、做实，切切实实服务人民群众。
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